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        廣東整治保健食品非法會議營銷

        瀏覽次數: 日期:2015年12月28日 15:02
         隨著生活水平的提高,人們對保健食品的消費熱情也逐年遞增。近年來,隨著保健食品監管工作的逐步推進,在以保健食品“打四非”為主線的工作思路指導下,保健食品市場秩序得到了明顯的改善,保健食品抽檢合格率逐漸提高。
         
             然而,由于我國已經逐步進入老齡化社會,保健食品消費人群中老年人比例越來越高,一些不法商家通過免費體檢、講座等非法會議營銷,以及借助網絡銷售夸大宣傳等形式,欺詐中老年消費者購買保健食品。統計發現,近年保健食品非法會議營銷和非法宣傳等情況逐步增多,已經成為消費者投訴舉報的焦點。
         
             在現有的監管制度和模式下,廣東省食品藥品監督管理局認真分析研究,探索疏堵結合、打擊為主、科普為輔的監管舉措,積極引入社會力量,初步形成了“人人參與抵制違法營銷行為”的社會共治格局。
         
        科普宣傳深入基層成效明顯
         
             近三年,科普宣傳是保健食品監管工作中重點。省食品藥品監管局連續三年把科普宣傳作為監管工作的重要抓手,制定全省科普宣傳專項工作方案,以點帶面,通過科普宣傳示范社區的帶頭作用,把宣傳觸角向社區、學校、機關、農村、老人活動區延伸。
         
              據介紹,針對公眾所關心的、投訴舉報中常出現的內容,我省監管部門制作了一系列科普宣傳材料,包括《保健食品基本常識宣傳冊》、便于攜帶的《保健食品基本常識宣傳單》、針對經營企業從業人員的《保健食品經營人員宣傳冊》、張貼在社區布告欄的宣傳海報、戶外宣傳活動易拉寶等等。
         
              同時,考慮到新媒體在科普宣傳方面的積極作用,省食品藥品監管局還不滿足于傳統的紙質宣傳載體,聯合互聯網媒體設計制作了國內首部情景式保健食品常識宣傳動畫視頻《藍帽俠話你知》,內容深入淺出、貼近生活、淺顯易懂,有助于引導公眾正確選擇、理性消費、合理使用保健食品。
         
              筆者日前走訪了湛江市就發現,當地食品藥品監管局今年已在街道社區、商業步行街、老人活動中心等保健食品重點消費人群較為密集的區域張貼宣傳海報1236份,發放宣傳資料20000多份。有效地提高了老年人群體對保健食品基本知識的認知能力和對保健食品非法會議營銷的警惕性,引導理性消費。
         
              隨著我國逐步進入老齡化社會,保健食品消費人群中老年人比例越來越高,不法商家通過免費體檢、講座等非法會議營銷、網絡銷售夸大宣傳等形式欺詐老年消費者購買保健食品,存在不少非法產品、普通食品宣傳保健功能、保健食品虛假、夸大宣傳等違法行為。
         
             2015年,監管部門的保健食品宣傳特別針對非法會議營銷欺騙老年人的社會熱點問題,深入開展對老年人的專題宣傳,根據老年人接收信息的特點和渠道,設計適合老年人群傳閱的保健食品非法宣傳陷阱科普宣傳折頁,通過對“五大陷阱”“九大花招”以及身邊的“免費體檢”案例的深入分析,向老年人灌輸正確的保健食品消費觀念和常識。
         
             在湛江市赤坎區金沙灣社區的老干部活動中心,多位當地的老人表示,這些形象生動的宣傳材料,以及當地食品藥品監管部門人員的科普講座,有效地幫助他們提升了對保健食品的科學認識,提高了對保健食品違法營銷的警惕性。
         
        聯動曝光推進社會共治
         
            據了解,自2013年啟動保健食品打“四非”專項行動(非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳)以來,省食品藥品監管局每年都將保健食品監管作為工作重點,把打“四非”工作納入全省系統年度督察考核目標。通過建立長效工作機制,我省已經初步形成打擊保健食品違法違規行為高壓態勢,打出了聲威、打出了成效,整頓和規范保健食品市場秩序,維護消費者權益和安全。
         
             在強化事中事后監管的基礎上,我省監管部門進一步健全以預防為主的保健食品監管工作方式,通過快速曝光非法保健食品會議營銷行為,使得易受騙群體提高警惕,避免上當。曝光的同時,將實現以點帶面的保健食品宣傳教育模式,引導公眾正確認識、理性消費保健食品。營造全面參與的社會共治格局。
         
             在違法案件的曝光方式和力度上,我省監管部門通過加強監管信用體系建設力度,對典型失信案件采取定期曝光制度,加大失信行為社會代價,發揮社會的監督作用、發現機制,提高了監督的有效性、多面性。
         
             據省食品藥品監管局相關負責人介紹,保健食品會議營銷模式往往采取不提供銷售憑證且采取異地取貨或者送貨上門,會議現場沒有產品實物,宣傳口頭表述等隱匿形式,惡意規避執法檢查。
         
              針對這一問題,省食品藥品監管局建立了非法保健食品會議營銷基層快速曝光機制,從上到下,從省局到街道(鄉鎮),加大非法保健食品會議營銷行為曝光力度。省局在局公眾網曝光非法保健食品會議營銷行為后,各市局通過設置到鄉鎮、街道一級的信息聯絡員,及時在2天內張貼曝光內容,張貼曝光10天以上。
         
             同時,強化信息聯絡員對非法保健食品會議營銷行為的取證和信息收集上報工作,經市局核實后由省局在公眾網統一曝光。截至2015年底,共曝光了“益來康健康生活館”等3家店鋪利用免費體檢、理療等方式吸引消費者,進行非法保健食品會議營銷行為,收到了良好的曝光效果。
         
             而面對當前網絡經營保健食品有待規范,對網絡銷售假冒保健食品和虛假宣傳問題的查處缺乏有效手段、無法形成威懾力等問題,省食品藥品監管局也積極探索網絡經營保健食品監管模式,制定《食品藥品違法違規企業“黑名單”的管理規定》等規范性文件,對公眾所關心的、與企業和產品質量相關的部分信息內容主動曝光和公開。截至2015年底,已在省局網站上發布全省保健食品自主生產企業網站網址177家,呼吁消費者參與監督。

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